达州市通川区位于四川东北部，是达州市政治、经济、文化中心，历为州、府所在地。素有“川东北门户”之称，交通发达，是川东北交通枢纽和川、渝、鄂、陕物资集散地。辖13个乡镇、5个街道办事处和1个旅游风景区管委会，有行政村192个、社区81个，幅员面积900.9平方公里，常住人口90.6万人。 长期以来，农作物秸秆一直是农民生活和农业发展的宝贵资源，但随着经济的发展和沼气、天然气在农村的普及，作为生活能源材料使用得越来越少，秸秆随意丢弃和焚烧现象较为严重。为防控农作物秸秆露天燃烧造成的环境污染问题，确保通川生态环境持续好转，通川区以“绿色发展”理念为引领，多措并举、疏堵结合，扎实推进秸秆禁烧和综合利用工作，着力构建“天蓝、地绿、水净”的生态环境。 一、企业基本情况 四川佑民生物科技有限公司（有机肥厂）位于达州市通川区双龙镇松坪村4组，占地37亩，于2019年1月通过国土、环保等部门审批并动工建设，厂区四周绿化，实现园林式工厂。该公司以科技创新推动现代化新型农牧业发展，项目总投入5834万元，2019年10月全面建成投产。公司充分利用畜禽粪污、秸秆等废弃物生产有机肥，打造种养结合之路，发展现代新型循环农业经济，目前已建成占地500亩以上绿色果蔬种植产业基地，同时打造700亩以上粮油种植基地，进行优质果蔬、粮油种植。种植基地全面投产后，将提供就业岗位100个以上，年产优质果蔬、粮油等30000吨。项目涉及购置建设办公区，原料堆放区，发酵区，陈化、粉碎区，成品库房，原料预处理区，粉状肥生产区及干粪运输车等设施设备。 二、经验做法 四川佑民生物科技有限公司占地37亩，总投入5834万元，公司属于引领型龙头企业，是一家拥有国内较为先进生产有机碳肥技术的企业，依托国家级高新技术企业福建绿洲生物有机碳肥技术专利，充分利用畜禽粪污、秸秆等废弃物生产生态有机肥。每年计划处理畜禽粪污20万吨，农作物秸秆5万吨，生产有机碳肥固态系列2万吨，有机碳肥液态系列3万吨，有机碳水肥系列3万吨，销路良好，年产值8000万元以上，有着良好的社会效益和生态效益。 该公司采取“公司+基地+农户+市场”的模式运行，有偿收储运利用农作物秸秆。首先，通过乡镇—村—组—农户，层层签订秸秆禁烧承诺书，保证了秸秆收储量的来源；二是在农作物秸秆大量产出期间，在相关乡镇的村上建好秸秆简易收储点，派驻公司人员蹲点促收，以现金方式结算；三是发动村组干部以经纪人方式委托代收农作物秸秆，做好秸秆收储花名册，这样既保证了在关键时节收到秸秆，又节省了农户搬运秸秆的劳动力；四是对收储的秸秆集中运输和及时运输，防止火灾等安全责任事故发生。 三、成效亮点 该公司充分利用畜禽粪污、秸秆等农业废弃物生产有机肥，打造种养结合之路，发展现代新型循环农业经济，将农业废弃物变为商品有机肥，每年计划处理畜禽粪污20万吨，秸秆5万吨，生产有机碳肥固态系列2万吨，有机碳肥液态系列3万吨，有机碳水肥系列3万吨，年产值8000万元以上。经济效益、社会效益和生态效益十分显著。一是加大宣传，提高全民秸秆禁烧意识，辖区乡镇通过宣传车、悬挂横幅、张贴公开信（告示）、电子显示屏、发放宣传单、开院坝会等形式，宣传秸秆禁烧和环境保护知识，让群众认识到秸秆焚烧污染大气环境、危害人体健康、威胁交通安全、降低土壤肥力等问题。同时宣传秸秆禁烧的法律法规、惩处条款，让群众不愿烧、不敢烧，确保秸秆禁烧理念入脑入心，营造全民监督、防控焚烧秸秆的浓厚氛围。二是落实责任，织密秸秆禁烧监督防控网，围绕“不点一把火、不冒一处烟”的目标，全区紧急安排部署，制定工作方案，印发禁烧告示，全面夯实区、乡镇（街委）、村（社区）、组、户五级责任制和包片责任制。行业监管部门把露天禁烧秸秆列入日常检查、巡查范围，对露天焚烧秸秆行为，从严从快查处，强化震慑作用；村（社区）与农户签订秸秆禁烧承诺书，将责任落实到人到户，并对外公布举报电话，通过有奖举报的方式，筑牢秸秆禁烧防线。镇、村两级落实专人、采取轮班值守方式，对重点区域进行蹲点巡逻，防控和劝阻秸秆焚烧现象，形成横向到边的严密监控网络，将秸秆焚烧遏制在萌芽状态。三是综合利用，打造生态环境“绿色秸秆”，秸秆禁烧重在“疏堵结合”，而根本在于提高综合利用率，变废为宝。通川区大力推广秸秆综合利用，多途径提高秸秆利用率，秸秆利用方式已从主要用于生活燃烧能源和牲畜饲料，扩展到肥料化、饲料化、能源化利用的“五化”综合利用格局。目前，通过与双龙镇四川佑民生物科技有限公司、通川区百脊庙木易生态家庭农场、通川区田丰种植专业合作社等企业和养殖大户签订协议，提高秸秆利用率和转化率，延伸农业产业发展链条，减少农村面源污染，提升农业生产质效起到了不可估量的作用。四是市场主体主动切实介入，保障秸秆综合利用率有效提升。 四、发展展望 该公司依托国家级高新技术企业福建绿洲生物有机碳肥技术专利，充分利用畜禽粪污、秸秆等农业废弃物生产生态有机肥，既符合国家产业发展政策，又变废为宝保护生态环境，属于朝阳产业，前景广阔。下一步将继续收储运利用秸秆，进行肥料化利用，从源头上达到禁烧的目的。