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强管理实举措重质量 把文章写在农田上——绵竹市2022年高标准农田建设纪实

时间:2023-01-13 作者:佚名 来源:四川省农业农村厅

  日前,绵竹市新市镇石虎村、汉旺镇牛鼻村、紫岩街道联合社区等地高标准农田建设现场,上百台挖机正忙碌有序地进行田型调整,数百名工人顶着寒风砌筑排灌沟渠……放眼望去,数百亩已调整规范的农田田面平整、新砌筑的土埂横平竖直,已成雏形的田间道路路基和排灌沟渠井然有致。

  年轻的石虎村党支部书记廖飞满怀激动地心情说:“感谢党的好政策!石虎村今年高标准农田建设任务4000亩,工程总投资1400万元,田型调整面积将达到1800亩,这是绵竹有史以来在一个年度内一个村内投资最大的项目,村民们都非常支持,为顺利推进改田任务,老百姓宁愿放弃小春种植都支持改田工作。”

  在紫岩街道联合村施工现场,市农业农村局正组织四个标段的参建单位召开工程质量流动现场会。农田建设股负责人介绍:“流动现场会是最直观的比武交流学习方式,通过对不同标段的观摩学习,各施工单位相互间可以取长补短,弥补工程管理、施工工艺和质量的不足,这是今年绵竹在高标准农田施工管理中的新举措。不仅可以促进各参建单位的管理水平,而且更能提高施工质量,对不符合设计规范的工程立即纠错,确保项目高质高效。”

  在剑南粮油现代农业园区所在地清道社区绵竹市2022年省级财政乡村振兴先进市奖补资金项目(园区基础设施建设)现场,市农业农村局局长吉刚带领农业农村局相关股室、项目参建单位、孝德镇及社区工作人员深入宜机化田型调整现场推进施工进度和质量、协调解决田改中的矛盾和难点。吉刚局长要求:“剑南粮油现代农业园区的宜机化改造项目要做到高启点、高标准、高质量,改造后的园区将是绵竹市高标准农田的样板,是园区换代升级打造省级五星园区的重要基础设施。”

  绵竹近年来高标准农田建设实现了质的飞跃,究其缘由,主要有三:一是强管理,二是实举措、三是重质量。

  在强管理方面,绵竹市委、市政府高度重视,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持农业农村优先发展总方针,认真贯彻落实中央、省委、德阳市委关于“三农”工作的系列决策部署,坚决落实粮食安全党政同责和“藏粮于地、藏粮于技”的战略部署要求,强化规划引领,务实工作举措,补齐农业生产基础设施短板,深入推进高标准农田建设。一是充分发挥绵竹市人民政府农田水利基本建设指挥部办公室工作职能,在高标准农田建设项目规划上,高起点早谋划,及时完成了《绵竹市高标准农田建设总体方案(2021-2030年)》;在年度内项目立项上充分征求相关职能部门建议,确保建设内容符合实际;在年度项目县级验收中,邀请相关职能部门专家、技术骨干主动参与,近两年绵竹市已建成的5.45万亩高标准农田建设项目均被德阳市级验收评为优秀。二是绵竹市农业农村局充分发挥业务主管部门工作职责,在队伍建设中配备政治思想素质高、业务能力强的工作人员充实到农田建设股,农田建设股工作人员由原来的3名增加至现在的5名;在项目实施方案编制中,农田建设股、项目镇村主动深入现场进行实地踏勘,多次论证并充分征求当地群众意见,确保项目设计符合实际且满足农业生产生活功能和施工深度;在施工过程中,建立了施工日报制和每周一、四定期报送施工进度报表制度,监理和现场代表须对日报反映的情况予以质凝和确认,及时纠正施工中的问题;在质量监督方面,实行了每周一次的监理例会制,通过例会总结上周工作亮点和不足,及时部署当周工作,确保工程质量按设计规范落实落地;在项目验收中,实行了阶段性验收(隐蔽工程)、分部分项验收、100%县级初验和市级竣工验收,确保工程量真实可信和工程质量符合设计规范。

  在实举措方面,一是自2021年度起,引入了第三方检测机构和过程控制单位对整个项目建设阶段进行工程质量过程监管,确保每个分部分项工程质量检测有依据、工程量投入有保障。二是强化项目村组的监管,每个项目镇、村均成立了项目监督协调管理小组,定期与不定期地开展群众监督。三是市农业农村局设立举报电话,鼓励项目区群众主动参与到项目建设中,对群众发现的工程质量问题查处属实的将给予举报者奖励并对施工单位进行处罚,近两年共处罚施工单位4次。

  在重质量方面,一是严把原材料进入关,所有进场的原材料均要查验标号、出厂日期、批次数量、出厂合格证明文件等,监理现场取样送检,均按照国家强制规定检测抽检合格后,方才使用。二是渠系、道路的隐蔽工程均经监理工程师、施工技术负责人、业主代表进行隐蔽验收合格,方才进行下道工序施工。三是各类工程变更、工程计量、现场收方均按照施工合同及有关政策规定程序报批同意,形成计量资料。四是在排灌沟渠设计中,砼砖砌筑方式由原来立砖调整为平砖,确保沟渠的稳定性和使用期限。五是在田间道路路肩做法上,使用钢模模具和砼路肩,确保道路线型美观和路基稳固。

  绵竹市通过近12年的高标准农田建设,已建成并上图入库的高标准农田42.15万亩,占2020年或2021年土地变更调查耕地面积48.84万亩的86.3%,到2023年底将100%完成高标准农田新建任务。近年来,在建设过程中通过地力培肥、秸秆还田、种养循环粪肥还田等举措,绵竹市耕地质量平均等级达到2.84,较四年前平均等级提升0.12,土壤有机质、土壤供肥能力进一步提升,为实现“藏粮于地”战略,端牢中国人饭碗,再造天府粮仓,确保粮食安全奠定了扎实基础。

  虽“三九”寒风拂面,但绵竹市热火朝天的农田建设现场暖意入心。来年将又是一个丰收季!


原文链接:http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2023/1/11/fcef569760654c16b36eacc10c44310c.shtml
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