“庄稼一枝花，全靠粪当家”，种养循环发展是解决畜禽养殖污染问题的根本出路，也是实现农药化肥减量和耕地质量提升的关键举措。近年来，南充市结合撂荒地治理、高标准农田改造和现代农业产业园区建设，通过“建设施、补短板、强指导、树典型、创机制、促长效”等一系列有力举措，持续深入推进畜禽粪污资源化利用，全力构建种养循环发展新格局。 一、着力补齐三大短板，稳步提升设施水平 （一）补齐养殖环保设施短板。市委市政府高度重视养殖环保工作，自2018年以来，全市共投入10.5亿元，支持1800余家存在环保设施短板的畜禽养殖场户开展节水改造，配套完善粪污收集、处理和存储设施，建成投产9个粪污集中处理中心（有机肥厂），全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，有效提升区域畜禽粪污收集处理能力。 （二）补齐田间利用设施短板。依托畜禽粪污资源化利用整县推进项目、绿色种养循环农业试点项目和重点流域农业面源污染治理项目等，全市共投入2.8亿元，在农业种植基地（园区）和撂荒地整治片区配套建设粪肥暂存池34.5万立方米，铺设肥水灌溉管网2370余千米，购置安装水肥一体化灌溉系统200余台套，有效满足粪肥田间施用需求。 （三）补齐粪肥收集转运短板。投入9500余万元，铺设粪污输送管网1200余千米，购置粪肥转运车辆500余辆，培育和支持南充中环理福生物环保公司、四川德懋农业有限公司、仪陇县小龙专业合作社、南充信耕农业等专业化粪肥处理利用三方组织开展粪污收集处理、转运还田等社会化服务，月均粪污转运利用量达15万吨以上，有效提升畜禽粪肥异地输送转运和还田利用能力。 二、建立完善三大体系，强化指导服务能力 （一）建立分级推进责任体系。出台畜禽粪污资源化利用方案，明确以有机肥和沼气为主的利用方向，细化分解目标任务，编制工作责任清单，与9县（市、区）人民政府签订资源化利用目标责任书，压紧压实工作责任。市、县两级均成立畜禽粪污资源化利用工作领导小组，按时调度工作进度，及时协调解决问题困难，确保畜禽粪污资源化利用工作有序推进。 （二）建立定期巡查监管体系。建立完善“业主日检查、乡镇周巡查、县级月抽查、市级季暗访”的“网格化”巡查工作制度，落实监管责任到人。督导养殖业主做好粪污年度利用计划，配套和规范运行环保设施、科学开展还田利用、及时记录利用台账，及时督促发现问题整改，有效防范养殖污染发生，不断提升养殖业主自觉开展粪污资源化利用的意识和能力。 （三）完善技术指导服务体系。成立畜禽粪污资源化利用技术指导小组，年组织开展畜禽粪污资源化利用培训3次以上，有力宣传畜禽粪污资源化利用政策法规，集成推广经济适用型粪污处理利用技术模式，加强粪肥还田施用、粪肥替代化肥等技术指导服务，在每年春耕关键用肥时节深入一线指导，促进粪肥科学还田，不断提升粪污资源化利用水平。 三、总结推广三大模式，促进农牧循环发展 （一）推广粪肥就近还田利用模式。周边种植条件较好的中小养殖场户，鼓励采用干清粪生产工艺，建设“干粪棚+沼气池+沼液存储池”等配套设施，按照3-5个猪单位1亩的土地配套标准，大力推广“粪便堆沤腐熟还田”和 “畜－沼－果（粮、菜）”粪肥利用模式，促进粪肥作为农家肥还田利用，实现养殖粪污就近地就消纳的“场区小循环”。 （二）推广种养结合抱团发展模式。针对周边消纳土地不足的中大型规模养殖场，县、乡（镇）人民政府根据区域内种植基地（园区）分布情况，牵线搭台促进养殖场与种植基地签订粪肥消纳协议，实现抱团发展。全市建成以仪陇“海升－温氏”柑橘循环农业园为代表的种养结合示范基地30万余亩，总结形成了以“晚熟柑桔+生猪”为代表的典型种养结合发展模式，实现养殖粪污对接消纳的“园区中循环”。 （三）推广三方组织接单服务模式。仪陇县、高坪区和蓬安县等地还建立了县域粪肥供需信息平台，畜禽养殖场和种植园区（基地）可发布粪肥供给、需求信息，第三方粪肥还田利用组织匹配供需后接单开展收运和还田服务，县级财政按照核定服务数量给予相应补助，有效打通了粪肥还田利用“最后一公里”，实现粪肥还田利用的“县域大循环”，成功构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。