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海南日报 | 善用积分制 撬动“乡村治”

时间:2023-09-07 作者:佚名 来源:海南省农业农村厅

  陈雪怡

  你了解积分制吗?使用积分你想兑换些什么?据《海口日报》报道,海口250个行政村全面推广乡村治理积分制。近年来,该市将积分制作为乡村治理“助推器”,引导村民发挥主体作用,为建设宜居宜业和美乡村汇聚能量。由此,也带出了“积分制与乡村治”话题。

  积分制“本意”是用积分(奖分和扣分)对人的能力和综合表现进行全方位量化考核,与升职、加薪、评优等挂钩,多见于政府、企业,以及医院、学校等。而乡村的积分制模式,则是对村民的日常行为进行“考核”,与油、米、面等物品兑换挂钩,生动展现了乡村治理对于积分制的“活学活用”。比如,海口以积分制为抓手,通过将乡村治理各项事务转化为量化指标,对村民日常行为进行评价形成积分,并给予相应精神鼓励或物质奖励,形成一套有效的激励约束机制,推动乡村治理水平提升。

  善用积分制,可以激发村民参与乡村治理的内生动力。正如“人民城市人民建、人民城市为人民”,积分制用得好不好,要看是否实现“乡村治理村民治、乡村治理为村民”。村民既是乡村治理的参与主体,也是乡村治理的最终受益者。但现实情况是,出于主观或客观原因,很多村民不了解乡村治理内容或者不愿意参与治理工作,使得“你管你的、我干我的”成为乡村治理“常态”。善用积分制,要让村民认识到自己在乡村治理中的“主人翁”地位,通过将村级事务标准化、具象化与村民行为积分化、可量化相结合,让村民清楚乡村治理要治什么、怎么治,给村民带去看得见、摸得着的奖励激励,如此一来,既激发调动了村民了解、参与乡村治理的主动性、积极性,又扩大提高了“乡村治理村民治、乡村治理为村民”的参与度、满意度。

  善用积分制,还可以积累全面推进乡村振兴的强大动力。乡村善治是乡村振兴的重要保障,抓好乡村治理的目的是推进乡村振兴,因此,用好积分制也不应限于乡村治理。依托积分制,海口不仅引导村民积极参与村级事务管理,还把积分管理制度与产业发展相结合,全面调动村民参与乡村产业振兴的积极性。比如,该市永德村设立“积分超市”,制定奖惩机制,每年从积分高的村民中推荐部分人选,通过涉农项目优先安排、优先享受村级产业项目分红等奖励政策,引导村民主动参与就业创业、发展产业等。如今,村民的产业发展热情高涨,村里的荔枝等产业发展也红红火火。可见,善用积分制,不仅能攒出乡村善治“大能量”,还能“换来”乡村振兴“强动能”。

  从乡村治理到乡村振兴,积分制还能“换来”什么,我们不妨拭目以待。




原文链接:http://agri.hainan.gov.cn/hnsnyt/ywdt/zwdt/202309/t20230906_3488635.html
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